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Le webinaire sur l’impact des évaluations PEFA sur les réformes de la gestion des finances publiques en Afrique francophone, qui s’est tenu en ligne le 7 octobre, a été plébiscité par la communauté PEFA, avec plus de 180 participants issus de nombreux pays et d’une large gamme d’institutions.
Les intervenants ont souligné l’importance de l’Afrique francophone pour le programme PEFA, salué les progrès accomplis par ces pays en matière de gestion des finances publiques, et invité le public à se tourner vers le Secrétariat PEFA à tout moment du processus d’évaluation.
La séance a été ouverte par M. Gaël Raballand, Practice manager de la Banque mondiale. M. Raballand a rappelé le rôle de PEFA, une méthodologie standardisée créée pour réduire le coût et la complexité des évaluations en matière de gestion des finances publiques (GFP).
« PEFA repose sur l’idée que les institutions et systèmes de la GFP sont essentiels et indispensables pour la mise en œuvre des politiques de développement et de réduction de la pauvreté. »
M. Raballand a enfin remarqué que PEFA avait réalisé plus de 800 évaluations dans plus de 150 pays depuis sa création en 2001, ce qui en fait une référence mondiale en matière de diagnostic de la GFP.
MM. Jean-Philippe Vion et Joseph Dalibon, membres du Secrétariat PEFA, ont ensuite retracé les efforts effectués par les pays d’Afrique francophone en matière de GFP au cours des dix dernières années. Ils ont salué les progrès réalisés d’une évaluation PEFA à l’autre, remarquant que le score moyen sur la région s’est amélioré pour chaque pilier entre 2016 et 2025, avec des résultats qui se sont rapprochés des standards internationaux et les ont dépassés pour certains piliers.
Mme Vanessa Doucelin, responsable de la division Gouvernance de l’Agence française de développement (AFD), a rappelé le rôle joué par la France et l’AFD dans le financement de PEFA comme dans la définition de ses orientations et la conduite de ses opérations. L’AFD apporte un soutien budgétaire à PEFA, siège au Comité de pilotage, et finance une enveloppe d’assistance technique destinée à soutenir la réalisation des évaluations, avec un intérêt particulier pour les évaluations PEFA Genre et PEFA Climat.
« Nous sommes persuadés à l’AFD, et en particulier à la division Gouvernance, que la GFP est fondamentale pour atteindre les Objectifs de développement durable de réduction de la pauvreté, et que pour ce faire le programme PEFA est un outil puissant à la disposition des pays qui en bénéficient. »
Le soutien de l’AFD se prolonge post-PEFA la définition et la mise en œuvre de stratégies de réforme de la GFP, et notamment le financement de projets sur mesure — par exemple un projet de budgétisation sensible au genre au Maroc. Selon madame Doucelin, l’impact des évaluations PEFA doit être renforcé, le vivier d’experts francophones doit être développé, et il faut encourager les partenariats avec d’autres bailleurs financiers.
M. Etienne Mafweni, assistant technique, auprès du COREF de la République Démocratique du Congo, a relaté son expérience vécue avec PEFA lors de l’évaluation nationale menée par la République démocratique du Congo en 2024. Il s’agit de la quatrième évaluation du pays, après les exercices menés en 2008, 2012 et 2019.
« L’avantage de PEFA est qu’il constitue un cadre de comparabilité — avec nous même, d’une évaluation à une autre, mais aussi avec nos pairs, les pays de la région avec lesquels nous partageons des réalités et des difficultés ; ce référentiel nous permet de mesurer à quel point et comment nous évoluons. »
M. Mafweni a également fait part de ce qu’il considère comme les limites du cadre PEFA. Selon lui, les évaluations offrent une photographie à un instant donné sans permettre de continuité du suivi de la GFP entre deux exercices. Il regrette le nombre important de pièces à rassembler dans le cadre d’une évaluation, considérant que cet attachement aux documents occulte parfois qualité des processus réels sur le terrain.
M. Serdar Yilmaz, Practice manager, a conclu la séance en soulignant l’universalité du cadre PEFA et en invitant chaque pays a s’en emparer, sans oublier au besoin de demander orientation et conseil au Secrétariat PEFA.
Le Secrétariat tient à remercier chaleureusement tous celles et ceux qui ont assisté à ce webinaire mondial, un événement qui fait partie des célébrations des 25 ans du programme PEFA.
La version complète de l’enregistrement du webinaire peut être visionnée à ce lien sur la chaîne YouTube du Secrétariat PEFA.
