Bolivia La Paz CRPFM 2025

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Es posible evidenciar que el GAMLP elabora planes de cambio climático con una perspectiva de mediano y largo plazo como son el PTDI en su eje La Paz Moderna y Verde, el Plan Integral de Recuperación del Municipio de La Paz Ante las Anomalías Climáticas, y Plan de Acción Climática de La Paz 2050, los cuales se alinean con el PDES y las CDN. Además, estos planes se encuentran costeados tanto a nivel de acciones, programas y proyectos de inversión pública, pudiendo identificar brechas de financiamiento para éstos. Sin embargo, el presupuesto plurianual no explica cómo las cifras presupuestadas responden a los planes de mediano plazo relacionados con el cambio climático. Dentro del presupuesto anual POA 2024 es posible identificar un análisis del comportamiento de indicadores económicos y fiscales, sin embargo, estos no incluyen riesgos relacionados con cambio climático.

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Debido a la ausencia de una definición de gasto en cambio climático, no es posible realizar un seguimiento efectivo del gasto climático y su impacto por parte del GAMLP. De igual manera, no se evidencia la elaboración de informes de gasto y de ejecución presupuestaria en materia de cambio climático, que puedan ser de utilidad en la elaboración del presupuesto.

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Las orientaciones para la formulación presupuestaria que reciben las Unidades Organizacionales del GAMLP, así como las directrices presupuestarias nacionales de las cuales depende la formulación presupuestaria del GAMLP, muestran un desarrollo incipiente en temáticas relacionadas con cambio climático, lo cual no es suficiente para realizar la adecuada formulación del presupuesto en materia de cambio climático y la consecución de objetivos climáticos a nivel municipal y expresados en las CDN.

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El escrutinio legislativo del presupuesto relacionado con el cambio climático no cumple con los elementos establecidos en esta dimensión.

Notes:
No se cumplen los elementos de calificación para esta dimensión. No es posible evidenciar la existencia de un análisis por parte del Concejo Municipal sobre los informes de auditoría y evaluación del gasto, relacionados con el cambio climático.

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El marco regulatorio de la inversión pública para el cambio climático no señala objetivos o requisitos de mitigación y adaptación de cambio climático. Solo es posible encontrar desarrollo normativo respecto del sistema y requisitos para una adecuada evaluación de impacto ambiental.

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El GAMLP ha desarrollado una guía técnica que permite la presentación de EDTP, la cual establece directrices para examinar los impactos del cambio climático en los proyectos nuevos de inversión pública e incluir medidas en el diseño de esta infraestructura.

Notes:
La priorización de proyectos no cuenta con criterios claros relacionados con cambio climático, que permitan la priorización de proyectos.

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El GAMLP no ha incorporado directrices de cambio climático en la elaboración de contratos para de ejecución de proyectos de inversión pública y el reporte de objetivos, metas e indicadores relacionados con cambio climático en estos proyectos.

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El GAMLP cuenta con un sistema que permite identificar el riesgo de sus activos no financieros frente a amenazas naturales, sin embargo, aún no han identificado riesgos de transición o el efecto de los activos no financieros en relación con los GEI. Además, su normativa LUSU establece prohibiciones de uso de la tierra para deforestación, pero no ha desarrollado directrices para activos del subsuelo, transferencia y enajenación de tierras.

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Notes:
La falta de orientaciones a nivel nacional para la consideración de pasivos contingentes relacionados con el cambio climático limita la identificación y elaboración de riesgos fiscales relacionados a pasivos contingentes de cambio climático por parte del GAMLP.

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El GAMLP cuenta con mecanismos normativos y operativos para contraer deuda en casos de emergencia, pero no dispone de una clasificación temática ni informes asociados a deuda climática.

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Notes:
El desempeño del GAMLP en esta dimensión es inferior al requerido para obtener una calificación de C. Dado que el marco normativo de la entidad debe regirse a lo dispuesto por la normativa nacional como lo es el Decreto Supremo N°0181 y en función a esta la normativa interna como el RE-SABS y Anexos de las RE-309-2023 y RE-670-2023, no se han identificado políticas o lineamientos que incluyan criterios de sostenibilidad ambiental o adaptación climática en la planificación de adquisiciones públicas.

Notes:
El sistema actual de adquisiciones públicas en el GAMLP no contempla criterios técnicos ni operativos relacionados con el cambio climático. No existen especificaciones ambientales en los procesos de contratación, ni mecanismos que prioricen adquisiciones con enfoque climático. Pero es posible evidenciar procedimientos simplificados para acelerar las adquisiciones públicas en casos de desastres provocados por el cambio climático, por lo cual se cumple con uno de los elementos que permiten alcanzar la calificación mínima en esta dimensión.

Notes:
No se han identificado procedimientos institucionalizados que permitan el seguimiento diferenciado de adquisiciones relacionadas con el cambio climático. Tampoco existen criterios de control ambiental o de evaluación de impacto climático en los contratos o en los sistemas de monitoreo como el SICOES. Sin embargo, debe reconocerse que la entidad prevé dentro de sus procedimientos internos lineamientos a seguir en el caso de los proyectos de obras que signifiquen el cumplimiento de normativa nacional medio ambiental, previos a la ejecución misma del proyecto (ej. licencias ambientales, categorización de proyectos en cuanto a impacto ambiental).

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Los informes de adquisiciones del GAMLP no presentan información temática o desagregada respecto a compras relacionadas con el cambio climático. No se identifican reportes diferenciados ni uso de categorías ambientales en los registros del SICOES ni en los informes presupuestarios u operativos.

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No existen elementos para evaluar esta dimensión.

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No existen elementos para evaluar esta dimensión.

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Los sistemas de control del gasto público que se utilizan regularmente cubren todas las transacciones del GAMLP, sin embargo, a nivel nacional el marco regulatorio del sistema de control no incluye criterios para el control de transacciones relacionadas con cambio climático, limitando su desarrollo y control de estas transacciones a nivel subnacional, por lo cual los requisitos mínimos de evaluación no son alcanzados.

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Es posible evidenciar la realización periódica de auditorías internas de carácter financiero en el GAMLP, sin embargo, debido a la falta de definiciones nacionales de lo que constituye un gasto de cambio climático, no es posible identificar con certeza las transacciones relacionadas y en consecuencia no es posible llevar a cabo auditorías y evaluaciones de fraude financiero relacionadas con las transacciones de cambio climático.

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Al no existir niveles inferiores de descentralización gubernamental que se relacionen con el GAMLP esta dimensión no es aplicable.

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Al no existir niveles inferiores de descentralización gubernamental que se relacionen con el GAMLP esta dimensión no es aplicable.

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Al no existir niveles inferiores de descentralización gubernamental que se relacionen con el GAMLP esta dimensión no es aplicable.

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No es posible evidenciar la medición del desempeño relacionado con las actividades planificadas relacionadas con la mitigación y adaptación al cambio climático.

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Es posible evidenciar la elaboración de un Informe de Desempeño de la Gestión Institucional del Programa Operativo Anual 2023, sin embargo, las iniciativas de adaptación y mitigación que cuentan con indicadores de desempeño son limitadas, y no muestran metas o impactos definidos.

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La CGE cuenta con las facultades y la capacidad técnica para llevar a cabo Auditorías Ambientales, sin embargo, no es posible evidenciar la elaboración de este tipo de auditoría u otra similar que permita analizar los objetivos de cambio climático en relación con el gasto destinado en esta materia del GAMLP.

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El GAMLP no ha establecido impuestos de cambio climático, por lo tanto, esta dimensión no es aplicable.

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Notes:
Esta dimensión no es aplicable.

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Esta dimensión no es aplicable.