I. Budget reliability
Scores by Dimension
Overall Indicator Score
1. Aggregate expenditure outturn
B
Notes:
1.1 Aggregate expenditure outturn
B
Notes:
La ejecución del presupuesto en Costa Rica no tiene desviaciones mayores al 10% con relación al presupuesto original aprobado por la Asamblea Legislativa en dos de los tres años del periodo de análisis.
2. Expenditure composition outturn
B+
Notes:
2.1 Expenditure composition outturn by function
B
Notes:
En dos de estos tres años (2020 y 2021) del periodo de análisis el porcentaje de desviación es inferior al 10%.
2.2 Expenditure composition outturn by economic type
B
Notes:
En dos de los últimos tres años del periodo de análisis (2020 y 2021), las desviaciones son inferiores al 10%.
2.3 Expenditure from contingency reserves
A
Notes:
En los tres años del periodo de análisis el presupuesto no incluyó una partida de gasto para contingencias y, por tanto, no hubo ejecución contra esta partida.
Notes:
3.1 Aggregate revenue outturn
D
Notes:
En dos de los tres años del periodo crítico (2020 y 2021), los ingresos efectivamente ejecutados se desviaron de los ingresos programados más allá de los límites máximos permitidos por las buenas prácticas internacionales.
3.2 Revenue composition outturn
B
Notes:
En dos de los tres años, entre 2020 y 2021, la variación supera el 5% admitido por las buenas prácticas internacionales, pero no el umbral del 10%.
II. Transparency of public finances
Scores by Dimension
Overall Indicator Score
4. Budget classification
A
Notes:
4.1 Budget classification
A
Notes:
La formulación, ejecución y presentación de los informes del presupuesto siguen las clasificaciones: económica, funcional y sub-funcional, administrativa y programática. Existe plena consonancia con el catálogo de cuentas.
Notes:
5.1 Budget documentation
A
Notes:
La documentación sobre el presupuesto cubre todos los elementos básicos (del 1 al 4) y 7 de los 8 elementos adicionales.
6. Central government operations outside financial reports
A
Notes:
6.1 Expenditure outside financial reports
A
Notes:
Los gastos que corresponden a proyectos de cooperación internacional multilateral y bilateral no se incorporan en el presupuesto, pero estos son poco significativos y representan menos del 1% del total del gasto del Gobierno Central presupuestario.
6.2 Revenue outside financial reports
A
Notes:
Los ingresos por proyectos de cooperación no reembolsable no incorporados en el Presupuesto o en informes financieros regulares no son significativos.
6.3 Financial reports of extrabudgetary units
A
Notes:
Las instituciones descentralizadas no empresariales, que no son parte del presupuesto general, pero que son parte del Gobierno Central, están sujetas al control de la CGR y envían informes e ingresan información al sistema de registro dispuesto para tal efecto dentro de los tres meses siguientes al cierre del ejercicio fiscal correspondiente.
7. Transfers to subnational governments
B+
Notes:
7.1 System for allocating transfers
A
Notes:
La asignación horizontal de todas las transferencias del Gobierno Central a los Gobiernos Municipales se determina a través de sistemas transparentes y basados en normas.
7.2 Timeliness of information on transfers
B
Notes:
Los Gobiernos Municipales reciben información clara y suficiente sobre las transferencias a recibir del Gobierno Central con una anticipación de cuatro semanas al momento en que tiene que completar su formulación presupuestaria.
8. Performance information for service delivery
B+
Notes:
8.1 Performance plans for service delivery
A
Notes:
Todas las instituciones del Gobierno Central presentan información de desempeño a nivel de productos y resultados, de conformidad con la normativa para la formulación presupuestaria.
8.2 Performance achieved for service delivery
A
Notes:
Todas las instituciones del Gobierno Central presentan y publican información sobre los productos entregados y los resultados alcanzados, de conformidad con la normativa establecida por el MH y MIDEPLAN.
8.3 Resources received by service delivery units
B
Notes:
El MEP recopila, registra y publica información sobre los recursos recibidos por las Juntas de Educación y Juntas Administrativas de escuelas y colegios.
8.4 Performance evaluation for service delivery
C
Notes:
La Contraloría General de la República realiza evaluación y dictamen de los informes de resultados de gestión elaborados por el MH y MIDEPLAN y también auditorías sobre cumplimiento de metas en algunos ministerios.
9. Public access to fiscal information
A
Notes:
9.1 Public access to fiscal information
A
Notes:
El Gobierno Central en Costa Rica pone a disposición del público todos los documentos básicos y adicionales en las condiciones requeridas por la metodología.
III. Management of assets and liabilities
Scores by Dimension
Overall Indicator Score
10. Fiscal risk reporting
C
Notes:
10.1 Monitoring of public corporations
B
Notes:
Todas las empresas públicas preparan, remiten y publican estados financieros auditados dentro de los seis meses de finalizada la gestión fiscal correspondiente.
10.2 Monitoring of subnational governments
D
Notes:
Muy pocos Gobiernos Municipales publican estados financieros auditados. No obstante, remiten EEFF a la Contabilidad Nacional, que genera el informe consolidado. Existe también un informe anual de los riegos fiscales que generan los gobiernos subnacionales.
10.3 Contingent liabilities and other fiscal risks
C
Notes:
Las entidades y organismos del Gobierno Central cuantifican algunos pasivos contingentes significativos en sus informes financieros y los reportan a la Contabilidad Nacional, que los consolida e incluye en notas los EEFF anuales.
11. Public investment management
C+
Notes:
11.1 Economic analysis of investment proposals
B
Notes:
Se realizan análisis económicos, de conformidad con la metodología definida para evaluar todos los grandes proyectos de inversión, se publican sus resultados y MIDEPLAN realiza el análisis independiente de los resultados de este análisis.
11.2 Investment project selection
C
Notes:
La priorización inicial corresponde a las propias instituciones y MIDEPLAN prioriza los proyectos de inversión en el marco del PNDIP, pero no se publican explícitamente los criterios de priorización más allá de lo establecido en dicho plan.
11.3 Investment project costing
C
Notes:
En el proyecto de presupuesto, cada institución incluye los proyectos y el costo proyectado para el periodo presupuestario siguiente, pero no se incluye información para los años siguientes.
11.4 Investment project monitoring
B
Notes:
Las entidades públicas cuentan con sistemas de información sobre los proyectos que miden avances físicos y financieros que son reportados de forma semestral e incorporados a la información de seguimiento de proyectos de MIDEPLAN, siguiendo procedimientos estándar definidos para tal efecto.
12. Public asset management
B
Notes:
12.1 Financial asset monitoring
C
Notes:
El Gobierno Central lleva un registro de su cartera en las principales categorías de activos financieros. Sin embargo, diferentes razones han ocasionado que la CGR no de opinión favorable a los EEFF consolidados para el periodo 2021.
12.2 Nonfinancial asset monitoring
C
Notes:
La Dirección General de Administración de Bienes lleva registros operativos de bienes y se realiza esfuerzo de conciliación con la Contabilidad Nacional.
12.3 Transparency of asset disposal
A
Notes:
Los procedimientos para la venta, transferencia o cesión competitiva y transparente de los activos no financieros y de los derechos de uso de dichos activos están establecidos en la legislación y son respetados.
Notes:
13.1 Recording and reporting of debt and guarantees
A
Notes:
Los registros de la deuda interna y externa están completos, son precisos y se actualizan y concilian mensualmente entre la Dirección General de Crédito Público y la Contabilidad Nacional. Semestralmente se presentan informes de gestión y estadísticos integrales e incluyen pasivos contingentes.
13.2 Approval of debt and guarantees
A
Notes:
Legalmente se establece que la contratación de deuda pública para el Gobierno Central debe atender la normativa establecida en el ordenamiento jurídico y ajustarse a los límites anuales de endeudamiento establecidos en el presupuesto para la deuda interna vía colocación de títulos valores.
13.3 Debt management strategy
B
Notes:
A partir del año 2021 la estrategia de endeudamiento es preparada por la Dirección General de Crédito Público y se pone a disposición del público por medio del portal informático del Ministerio de Hacienda.
IV. Policy-based fiscal strategy and budgeting
Scores by Dimension
Overall Indicator Score
14. Macroeconomic and fiscal forecasting
C+
Notes:
14.1 Macroeconomic forecasts
B
Notes:
El Gobierno y el Banco Central preparan proyecciones de los principales indicadores macroeconómicos para cinco años a futuro, que incluyen los supuestos básicos sobre los que se construyen, y se presentan a la Asamblea Legislativa. No se actualizan en el mismo año
PEFA Costa Rica 2022 - 87
de preparación (abril-agosto) y tampoco son examinadas formalmente por otra entidad independiente, como un Consejo Fiscal u otra entidad distinta al MH.
Notes:
El Gobierno de Costa Rica prepara previsiones de los principales indicadores fiscales, incluidos los ingresos (por tipo de ingresos), el gasto agregado y el balance fiscal, para el ejercicio presupuestario en preparación y cuatro años más. Estas previsiones, junto con los supuestos básicos, se incluyen en la documentación presupuestaria presentada a la Asamblea Legislativa, pero no se presenta una explicación de las principales diferencias respecto de las previsiones formuladas en el presupuesto del año anterior.
14.3 Macrofiscal sensitivity analysis
D
Notes:
El Gobierno Central prepara un escenario alternativo de previsiones fiscales basados en supuestos fiscales y económicos alternativos, pero sin identificar el impacto potencial sobre los ingresos y los gastos, reflejando solo el impacto en las necesidades de financiamiento.
Notes:
15.1 Fiscal impact of policy proposals
C
Notes:
El Gobierno, a partir del 2021 prepara y publica en el MFMP, estimaciones del impacto fiscal de todos los cambios propuestos en la política de ingresos y gastos relativos al ejercicio presupuestario en preparación y a los dos ejercicios siguientes. El MFPMP de los años 2019 y 2020 no contiene dichas estimaciones del impacto de las políticas. Estos documentos se presentan formalmente a la Asamblea Legislativa junto con el proyecto de presupuesto.
15.2 Fiscal strategy adoption
A
Notes:
A diferencia de los documentos MFPMP usados en años previos, el documento de MFMP es público, describe la estrategia fiscal adoptada, así como sus metas y objetivos para el ejercicio presupuestado y los dos siguientes. Se remite formalmente a la Asamblea Legislativa.
15.3 Reporting on fiscal outcomes
A
Notes:
El MFMP, a diferencia del MFPMP usado anteriormente, describe los resultados alcanzados por las políticas fiscales y, propone medidas correctivas a estas en caso de que los resultados esperados no fueran alcanzados.
16. Medium-term perspective in expenditure budgeting
D+
Notes:
16.1 Medium-term expenditure estimates
C
Notes:
El MFMP presenta proyecciones presupuestarias de ingresos y gastos para el ejercicio presupuestario en preparación y cuatro años más, basadas en la clasificación económica del gasto a dos dígitos.
16.2 Medium-term expenditure ceilings
D
Notes:
No se establecen ni se comunican a las entidades presupuestarias, límites máximos de gasto sectoriales o institucionales multianuales que incluyan los dos ejercicios siguientes al ejercicio presupuestario.
16.3 Alignment of strategic plans and medium-term budgets
B
Notes:
La implementación por MIDEPLAN de las Orientaciones Metodológicas para la Elaboración de los Planes de Acción, así como la visión de mediano plazo que se establece con el MFMP permiten afirmar que: se preparan planes estratégicos de mediano plazo para la mayoría de los ministerios y, que las propuestas de política de gasto incluidas en las estimaciones del presupuesto de mediano plazo aprobado están articuladas con los planes estratégicos.
16.4 Consistency of budgets with previous year’s estimates
D
Notes:
Los documentos presupuestarios muestran los cambios ocurridos en las estimaciones de gasto propuestas para el año de preparación del presupuesto y a nivel agregado.
17. Budget preparation process
A
Notes:
Notes:
Existe un calendario presupuestario anual claro que se cumple y se respeta por todas las entidades y, que otorga a todas las entidades presupuestarias un plazo mayor de seis semanas, a partir de la fecha en que se recibe la circular presupuestaria, para completar sus estimaciones de gasto al detalle.
17.2 Guidance on budget preparation
A
Notes:
La circular presupuestaria que reciben ahora las instituciones establece un monto global máximo de gasto anual para cada institución, que ha sido previamente aprobado por el Consejo de Gobierno.
17.3 Budget submission to the legislature
A
Notes:
Los proyectos de presupuesto fueron entregados a la Asamblea Legislativa en los últimos tres años, con más de tres meses de anticipación al inicio del ejercicio fiscal.
18. Legislative scrutiny of budgets
B+
Notes:
18.1 Scope of budget scrutiny
B
Notes:
El escrutinio legislativo comprende un análisis detallado de los ingresos y gastos, las políticas y estrategias sectoriales, la deuda pública y el déficit fiscal, pero no se analizan las prioridades a mediano plazo.
18.2 Legislative procedures for budget scrutiny
B
Notes:
Existen procedimientos claros para el trámite del proyecto, se dispone de una organización interna, con comisiones para el examen del presupuesto, asistencia técnica y mecanismos de negociación.
18.3 Timing of budget approval
A
Notes:
Los tres últimos proyectos de presupuesto presentados por el Poder Ejecutivo fueron aprobados por la Asamblea Legislativa antes que se iniciara el nuevo ejercicio económico.
18.4 Rules for budget adjustment by the executive
A
Notes:
Las reglas acerca de las modificaciones son claras y respetadas en todos los casos por el MH y por las entidades presupuestarias, y son objeto de revisión parte de la Contraloría General de la República.
V. Predictability and control in budget execution
Scores by Dimension
Overall Indicator Score
19. Revenue administration
B
Notes:
19.1 Rights and obligations for revenue measures
B
Notes:
La DGT, quien recauda un 64.7% de los ingresos dispone de diversos canales de información virtual y presencial en los cuales se dan a conocer de manera actualizada las obligaciones, deberes y derechos de los contribuyentes, e información complementaria. No se ha podido evidenciar que la DGA quien recauda cerca del 23.4% de los ingresos cuente con dicha información inmediatamente disponible para los contribuyentes.
19.2 Revenue risk management
B
Notes:
La DGT aplica un enfoque integral, estructurado y sistemático para evaluar los riesgos de incumplimiento de las obligaciones tributarias de las diferentes categorías de impuestos, situación que no se cumple en la DGA, entidad en donde la gestión de riesgo presenta problemas de integración y deficiencias en la calidad de los análisis que inciden en la selección de los casos a investigar.
19.3 Revenue audit and investigation
A
Notes:
La DGT y la DGA, recaudadores de la mayor parte de los ingresos realizan auditorías e investigaciones sobre fraude, siguiendo un Plan Anual de Fiscalización documentado y orientado a mejorar el cumplimiento de las obligaciones. Todas las auditorías e investigaciones previstas se completan.
19.4 Revenue arrears monitoring
C
Notes:
Aunque el monto total de atrasos en la recaudación equivale al 7.0% del monto total recaudado, la proporción de los atrasos con más de 12 meses representa un 72.7% del monto atrasado.
20. Accounting for revenue
C+
Notes:
20.1 Information on revenue collections
A
Notes:
La UCI-TN ejecuta diariamente el cierre de ingresos, en donde se muestran para cada tipo de ingreso todos los movimientos producto de impuestos y otros no financieros.
20.2 Transfer of revenue collections
A
Notes:
Las transferencias a las cuentas de la Tesorería Nacional son ejecutadas a través del sistema bancario y son inmediatas o en tiempo real.
20.3 Revenue accounts reconciliation
C
Notes:
Se realizan conciliaciones diarias sobre los montos agregados de los ingresos recaudados y las transferencias a la Tesorería Nacional con la información administrada por la DGT y el SNA, pero no se incluyen en esta los atrasos y las deudas tributarias.
21. Predictability of in-year resource allocation
B+
Notes:
21.1 Consolidation of cash balances
A
Notes:
Mas del 90% de los saldos de caja del Gobierno Central se consolidan diariamente.
21.2 Cash forecasting and monitoring
A
Notes:
Se preparan proyecciones bianuales del flujo de caja de la CU las cuales se revisan y actualizan mensualmente sobre la base de los ingresos y gastos proyectados.
21.3 Information on commitment ceilings
B
Notes:
Dado que se asignan cuotas trimestrales de gasto a las instituciones, es posible afirmar que estas pueden planificar y programar sus gastos con una anticipación mínima de tres meses.
21.4 Significance of in-year budget adjustments
C
Notes:
En el año 2021 se ejecutaron 16 modificaciones presupuestarias que siendo transparentes y justificadas exceden los límites establecidos por la metodología PEFA.
Notes:
22.1 Stock of expenditure arrears
A
Notes:
El monto de atrasos en los tres años analizados fue inferior al 2% del gasto total.
22.2 Expenditure arrears monitoring
A
Notes:
El seguimiento de las cuentas por pagar y sus fechas de maduración/vencimiento se hace internamente en la Tesorería Nacional con periodicidad semanal, como un paso previo para la asignación de prioridades de pago de cada cuenta ‘por pagar’.
Notes:
23.1 Integration of payroll and personnel records
D
Notes:
No existe integración, ni se puede realizar una conciliación regular de la nómina con los registros de personal, ni con el presupuesto aprobado, puesto que no existe integración entre los sistemas que gestionan la nómina en el conjunto de entidades que componen el Gobierno Central.
23.2 Management of payroll changes
D
Notes:
Los sistemas de información para la liquidación y pago de nómina arrojan inconsistencias que no son corregidas oportunamente, remuneraciones pagadas de más, tienen antigüedad de 10 años, aún en proceso de ajuste, así como pagos de menos por incorporación incorrecta de cambios en beneficios dentro de las remuneraciones.
23.3 Internal control of payroll
D
Notes:
Las múltiples inconsistencias identificadas por errores humanos y extemporaneidad en las conciliaciones de la nómina y la falta de integración son una demostración de serias deficiencias en el control interno aplicado.
Notes:
Ni las Unidades de Auditoría Interna (UAI) institucionales, ni la CGR, han realizado una auditoria integral a la nómina en los tres años del periodo de evaluación: 2019, 2020 y 2021. Solo se han realizado auditorias parciales.
Notes:
24.1 Procurement monitoring
D
Notes:
En el SICOP se incluye información relativa a lo que se ha adquirido, al valor de la adquisición y a los adjudicatarios de los contratos, pero existe incertidumbre sobre el carácter preciso y completo de los datos para la mayoría de los métodos de adquisición.
24.2 Procurement methods
D
Notes:
En la práctica, el sistema de contrataciones públicas privilegia los métodos legales establecidos, que la metodología PEFA considera que no son competitivos.
24.3 Public access to procurement information
C
Notes:
Están disponibles para consulta pública tres de los elementos clave sobre las adquisiciones.
24.4 Procurement complaints management
D
Notes:
La estructura organizacional del sistema de adquisiciones públicas no incluye una entidad independiente con responsabilidades para resolver las reclamaciones.
25. Internal controls on nonsalary expenditure
B+
Notes:
25.1 Segregation of duties
A
Notes:
El marco legal y reglamentario establece requerimientos puntuales sobre separación de funciones incompatibles y las responsabilidades están claramente establecidas, estos requerimientos se cumplen de acuerdo con la confirmación de las Unidades de Auditoría Interna.
25.2 Effectiveness of expenditure commitment controls
C
Notes:
Se dispone de procedimientos de control de los compromisos de gasto que son parcialmente eficaces ya que existen inconsistencias importantes reportadas por la CGR.
25.3 Compliance with payment rules and procedures
A
Notes:
Todos los pagos se ejecutan conforme a un reglamento técnico de visado mediante el cual se practica revisión y aprobación previa.
Notes:
26.1 Coverage of internal audit
A
Notes:
Las auditorías internas funcionan en todas las entidades del Gobierno Central.
26.2 Nature of audits and standards applied
C
Notes:
Las actividades de auditoría interna se centran en el cumplimiento de las normas y los procedimientos y en algunos aspectos financieros, para lo cual aplican normas de auditoría consistentes con los estándares internacionales, sin embargo, sus informes no incluyen conclusiones sobre lo adecuado y eficaz de los SCII.
26.3 Implementation of internal audits and reporting
C
Notes:
El 61% de las auditorías programadas se completan, como lo evidencia la distribución de informes a las autoridades competente.
26.4 Response to internal audits
C
Notes:
El promedio ponderado de implementación de recomendaciones durante los tres últimos años: 2019, 2020 y 2021 es del 55%, según lo reportan las UAI de los Ministerios participantes.
VI. Accounting and reporting
Scores by Dimension
Overall Indicator Score
27. Financial data integrity
B
Notes:
27.1 Bank account reconciliation
B
Notes:
Las conciliaciones de las cuentas bancarias donde se administra la CCU se llevan a cabo mensualmente dentro de las cuatro semanas después de cada cierre mensual.
Notes:
Con el proceso de implementación de las NICSP no se registran cuentas de orden lo cual es admisible por tales normas y se mejora la calidad de las revelaciones sobre contingencias y otras cuentas sin efecto patrimonial directo.
Notes:
Las cuentas de anticipos se concilian mensualmente y en forma oportuna.
27.4 Financial data integrity processes
C
Notes:
El acceso a los registros y la introducción de cambios en ellos están restringidos y reportados, pero no se tiene en funcionamiento una herramienta de monitoreo de la base de datos y no se dispone de auditoría de la tecnología de información aplicada.
28. In-year budget reports
D+
Notes:
28.1 Coverage and comparability of reports
A
Notes:
La cobertura y la clasificación de la información permiten la comparación directa de la clasificación administrativa y económica con el presupuesto original aprobado.
28.2 Timing of in-year budget reports
D
Notes:
Los informes son semestrales y anuales, y se producen ocho semanas después del cierre al cual se refieren.
28.3 Accuracy of in-year budget reports
D
Notes:
Los informes son comprehensivos, aunque comparan el ejecutado con el presupuesto aprobado, no incluyen comparaciones con el compromiso, el devengado y el pagado.
29. Annual financial reports
D+
Notes:
29.1 Completeness of annual financial reports
D
Notes:
La CGR emitió opinión adversa basada en inconsistencias materiales en la liquidación de la ejecución presupuestal de ingresos y egresos.
29.2 Submission of reports for external audit
A
Notes:
Los informes financieros sobre el Gobierno Central presupuestario se presentaron para auditoría externa antes del 30 de marzo de 2022.
29.3 Accounting standards
D
Notes:
Continúa en proceso el ajuste a las NICSP. Las cuales se aplican parcialmente, pero se presentan objeciones de la CGR sobre deficiencias materiales en aplicación de tales normas, y no se revelan las diferencias entre las normas locales y las NICSP aplicadas.
VII. External scrutiny and audit
Scores by Dimension
Overall Indicator Score
Notes:
30.1 Audit coverage and standards
A
Notes:
Para los años fiscales 2019, 2020 y 2021, se han auditado los informes financieros de todas las entidades del Gobierno Central, según normas nacionales de auditoría consistentes con las ISSAI y se han destacado los problemas importantes, así como riesgos sistémicos o de control.
30.2 Submission of audit reports to the legislature
B
Notes:
Para los años fiscales 2019, y 2020 y 2021 se presentaron los informes financieros a la AL dentro de los seis meses siguientes a la recepción por parte de la CGR para fines de auditoría.
30.3 External audit follow-up
C
Notes:
Para los años fiscales 2019, 2020 y 2021, el Poder Ejecutivo provee de una respuesta, pero el promedio de adopción de las recomendaciones de la CGR es del 46% lo cual revela lentitud en la asimilación por parte de la administración de las entidades auditadas. Existen aspectos recurrentes sin superar, relacionados con las objeciones de la CGR en los dictámenes sobre los informes financieros.
30.4 Supreme Audit Institution independence
D
Notes:
El MH tiene facultades para realizar recortes a la propuesta del presupuesto que presenta la CGR y priorizar la disponibilidad de los fondos para la ejecución.
31. Legislative scrutiny of audit reports
C+
Notes:
31.1 Timing of audit report scrutiny
D
Notes:
La AL únicamente examina y se pronuncia públicamente sobre la liquidación anual de ingresos y egresos del presupuesto de la República, dentro de los tres meses siguientes a su recibo, pero no se pronuncia públicamente sobre el informe de la CGR sobre los EEFF consolidados del sector público o sobre otros informes de auditoría.
31.2 Hearings on audit findings
C
Notes:
Se realizan audiencias ocasionales con los funcionarios responsables de las entidades que reciben un dictamen calificado de la CGR.
31.3 Recommendations on audit by the legislature
C
Notes:
La AL formula recomendaciones con base en su revisión del informe sobre la liquidación anual de ingresos y egresos del presupuesto de la República, pero no realiza control a su aplicación efectiva.
31.4 Transparency of legislative scrutiny of audit reports
A
Notes:
Las audiencias sobre la liquidación anual de ingresos y egresos del presupuesto de la República, son públicas y las actas de tales audiencias están disponibles en el portal de la AL.